论证了日本严重依赖石油入口

发布日期：2024-07-03 17:09    点击次数：91

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不仅是动力安全：日本与海湾互助委员会国度的多档次应酬

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作家：Kazuto Matsuda，卡塔尔大学海湾究诘中心；Nikolay Kozhanov，卡塔尔大学海湾究诘中心副诠释，究诘要点是海湾动力地缘政事、俄罗斯在中东的应酬政策以及伊朗经济和海外关系。

开首：Matsuda， K. and N. Kozhanov (2023). “Not Just hydrocarbons: Japan’s multifaceted foreign policy approaches towards the GCC states.” International Politics 60(6): 1248-1269.

导读

中日韩等东亚关节国度与海湾互助委员会（Gulf Cooperation Council，以下简称海合会）成员国的互助渐渐加强，体当今基础才调缔造、医药互助等等闲限制，这已成为现时波斯湾地区的主要趋势。其中，资源劳苦的日本对油气资源丰富的海合会国度的应酬政策方针迥殊值得情切。

著述的主要论点是，尽管东谈主们大王人以为日本与海合会国度之间的关系主要由碳氢化合物买卖驱动，但日本当局加强与海合会国度的互助是由一系列更为复杂的身分决定。这些身分不仅包括日本的动力安全，还包括其非动力经济利益和地缘政策身分。著述基于日本政府部门发布的多样官方文献，通过多部门分析秩序全面认知日本与海合会国度之间日益复杂的多档次关系，并得出日本对海合会国度的应酬政策由三个关节驱开赴分决定：（1）日本对动力安全的担忧；（2）日本但愿扩大与海合会国度在石油和自然气限制之外的双边互助基础；（3）日本更等闲的跨区域应酬政策愿景中，海合会国度不停增长的地缘政策紧要性。

对于日本与海湾关系的现存究诘

尽管日本与海湾国度的互相依存性不停增强，相关日本与海湾国度关系的究诘也渐渐增多，但波及该主题的文献仍然很少且时风光限于油气和买卖层面。有学者指出指出：“买卖是海湾互助委员会国度与日本之间日益增长的磋磨的中枢，这种磋磨以原油和自然气为中心。”不成否定，碳氢化合物和经济身分是亚洲与海湾国度关系的紧要方面，但局限于这两个方面常常变成究诘的不竣工和单方面性。因此，病笃需要对组成日本与海合会国度密切关系的多维力量进行见识化。

本文旨在填补这一究诘空缺。这些多维力量不应在见识上局限于双边限制，它们不错取舍地区间应酬政策框架的体式。因此，本文在最近出现的对于两国关系多面性的文献（尽管仍然有限）的基础上，提议了地区间应酬政策框架的紧要性。

日本对海合会国度的多档次应酬方针

近期，中东地区在日本政策念念维中的官方愿景的变化，明确施展出海合会国度在日本应酬政策优先事项中的紧要性。2017年以前，日本官方一直声称以下三项政策任务是其应酬的中枢维持：（1）强化日好意思同盟；（2）加强与邻国的关系；（3）加强经济应酬。关联词，在2017年8月任命河野太郎为皮毛后，又增多了三个新维持。其中包括“为中东的和平与安稳作念出孝顺”，从而将日本在中东（包括海合会国度）的存在置于日本应酬政策议程的其他款式之上。

河野大臣坚捏以为， 首页-新昌兴皮具有限公司要按照所谓的“河野四原则”（Kono Four Principles）来实行这一新任务， 合肥市蜀山区馨娆网络科技工作室即“ （在该地区的发展中） 孝顺才能和东谈主力；投资于'东谈主’；（为罢了既定目的）作出捏久努力；（在中东地区）加强政事努力”。河野大臣为日本应酬增添的另外两个新的政策载体——“为料理世界问题作念出孝顺”和“开脱通达的印太”（the Free and Open Indo-Pacifc）也使中东在日本应酬政策中的紧要性数以万计。

河萧疏相过甚继任者接踵离职后，首页-湖昌艾仓储有限公司日本仍将中东视为应酬的优先事项之一，这一事态发展响应出“转向中东”已被纳入日本的应酬政策念念想。到2021年，以下三个驱开赴分正日益促使东京通过多维面容加强与海合会国度的关系：

（1）日本对动力安全的担忧；

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（2）日本但愿扩大与海合会国度在石油和自然气限制之外的双边互助基础；

（3）日本更等闲的跨区域应酬政策愿景中，海合会国度不停增长的地缘政策紧要性。

日本的动力安全问题

作家将网罗安全风险与和扩散问题类比，论证了日本严重依赖石油入口，而其91.2%的石油入口王人来自海合会国度。日本外务省（MOFA）的应酬蓝皮书在当年几年中明确默示“从日本动力安全的角度来看，海湾国度是日本的紧要互助伙伴”。至于自然气，2019年日本对中东的依赖仅为17%，远远低于对原油的依赖。关联词，在2011年福岛第一核电站事故以及随后暂停核能产业的影响下，日本不得不增多从卡塔尔入口液化自然气（LNG）。

由于国内动力供应的深入不及以及对海合会国度石油和自然气入口的重度依赖，日本政府取舍了一系列政策，旨在确保该国在海外和国内限制的动力安全。举例，比赛服装安倍首相在2019年中期到2020年头之间参与了海湾地区的应酬窜改。

在国内方面，日本政府于2020年制定了“新海外资源政策”（NIRS）。NIRS旨在算作确保日本安稳和低本钱动力供应的指南，同期研讨环境和安全身分，它由三个主要维持组成：加强石油和液化自然气安全、加强金属矿产安全以及叮嘱阵势变化。这些维持包括碳氢化合物之外的动力体式，举例煤和氨燃料电板。著述中式2021年缔造中东石油坐褥国互助委员会（the Council for Cooperation with the Middle East Oil Producing Countries）和日本石油储备政策两个例子进一步发扬NIRS政策的实施。

卓越动力安全问题

日本对海合会国度的政策利益不仅限于动力安全，还延长到非动力限制的互助。在当年十年中，日本政府奋力于与每个海湾互助委员会国度建设全面伙伴关系。固然全面伙伴关系的具体实质可能有所不同，但总体互助限制相等等闲，包括政事、安全、经济、文化沟通等多种类型的伙伴关系。举例，2017年日本与沙特运转了名为“沙特-日本2030年愿景”的双边全面伙伴关系，算作“新式伙伴关系的指南针”，该伙伴关系其后于2019年更新。发起这一共同愿景的动机是将沙特的“沙特2030愿景”（沙特社会立异和经济纠正的政策蓝图）与日本的国度增长政策磋磨起来。

日本的跨区域应酬政策愿景与海合会国度

海合会国度对日本的地缘政策紧要性与东京更等闲的跨区域应酬政策愿景交汇在一谈。在日本2016年稳重晓示并于2023年3月更新的“开脱通达的印太”（FOIP）框架内，海湾地区被视为地缘政策上的紧要隘区。该政策旨在通过保护政事和经济上开脱通达的印太来支捏亚洲和非洲之间的磋磨，从而逃匿中国崛起。为罢了这一目的，FOIP倡导建设所谓的“法治、飞翔开脱、开脱买卖”，“追求经济繁荣”，以及“奋力于亚洲和非洲之间的和平与安稳”。

日本的石油和自然气入口必须依赖海上通谈，该通谈延长在海湾地区和日本之间，包括霍尔木兹海峡、印度洋和马六甲海峡。因此，在日本看来，保护印太地区就意味着保护石油和自然气入口的紧要通谈。这被视为日本防务省鼓动与海合会国度在忽闪装备和时刻方面互助的原因。举例，2023年5月日本与阿联酋签署国防装备和时刻转让左券，这在中东尚属初度。此外，日本政府还进入了在中东举行的海外安全会议，算作鼓动跨区域政策框架的一部分。

论断

三个关节驱开赴分王人与日本的动力安全考量径直和迤逦关连，这在一定进度上证实了现存的分析倾向聚拢在日本与海湾关系的碳氢化合物和买卖限制。关联词，这些关节驱开赴分本人也很紧要，它们得出一个论断：日本对海合会国度的应酬政策方针不单是取决于碳氢化合物入口。为了全面了解日本与海湾关系的复杂性，必须卓越传统的碳氢化合物买卖分析，而袭取多部门分析。

海湾国度与日本关系的优先事项正在发生变化。将来几十年，两边石油的互相依赖将连接存在，但跟着对经济多元化的爱重以及在新冠疫情时代企业的科技型转向，非石油部门的参与会渐渐增多。鉴于世界动力方法的不停漂浮，这些发现对日本与海合会国度之间的互助态势具有紧要意旨。

词汇积攒

碳氢化合物

hydrocarbon

海湾互助委员会

Gulf Cooperation Council

开脱通达的印太

the Free and Open Indo-Pacifc

译者：李茜，国政学东谈主编舌人，南京大学海外关系学院海外政事专科硕士究诘生，究诘方针为海洋治理。

校对 | 范嘉元 王煜森

审核 | 丁伟航

排版 | 张安琪

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